long8官网登录|绿巨人3.2永久破解版|辽宁省人民政府办公厅关于促进私募股权
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿★,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神ღ✿★,深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神long8官网登录ღ✿★,完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿★,完善私募股权投资基金“募投管退”各环节政策环境和管理制度ღ✿★,促进科技ღ✿★、产业ღ✿★、金融良性循环ღ✿★,为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章积蓄新动能新优势ღ✿★。
到2027年底ღ✿★,全省多层次ღ✿★、分领域ღ✿★、全周期私募股权投资基金体系基本形成ღ✿★,市场活跃度不断增强ღ✿★,各类基金认缴规模力争突破1800亿元ღ✿★;到2030年底ღ✿★,各类基金认缴规模力争突破2500亿元ღ✿★,对全省高质量发展的贡献度明显提升ღ✿★。
(一)培育多元化投资主体ღ✿★。通过政策优惠和产业优势的叠加效应ღ✿★,引导创投机构加大对辽宁原创性ღ✿★、引领性科技创新企业投资力度ღ✿★。鼓励科研机构ღ✿★、创新创业平台机构等参与创业投资ღ✿★。促进企业风险投资(CVC)发展ღ✿★,围绕产业链关键环节开展股权投资ღ✿★,加快核心技术研发突破和产业转化ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★、省科技厅ღ✿★、省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★,各市政府ღ✿★、省沈抚改革创新示范区管委会等ღ✿★。以下均需各市政府和省沈抚改革创新示范区管委会落实ღ✿★,不再列出)
(二)加快投资机构集聚发展ღ✿★。沈阳ღ✿★、大连市要依托经济金融发展优势和资源禀赋特点ღ✿★,打造具有全国影响力的区域性私募股权投资机构集聚区ღ✿★,吸引更多国内外知名私募股权投资机构入驻ღ✿★,力争基金认缴规模每年呈两位数增长ღ✿★。充分发挥中国(辽宁)自由贸易试验区ღ✿★、沈阳金融商贸经济技术开发区ღ✿★、沈抚改革创新示范区等开放平台作用ღ✿★,便利主权基金等机构投资者通过合格境外有限合伙人(QFLP)试点投资实体企业ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省商务厅ღ✿★,人民银行辽宁省分行ღ✿★、人民银行大连市分行等)
(三)发挥金融机构联动作用ღ✿★。积极争取全国金融资产投资公司(AIC)股权投资试点ღ✿★,更好发挥金融资产投资公司在创业投资ღ✿★、股权投资ღ✿★、企业重组等方面专业优势ღ✿★。支持银行等金融机构依法合规与私募股权投资基金开展投贷联动ღ✿★,创新开展“贷款+外部直投”业务ღ✿★,提供全链条金融服务ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★,人民银行辽宁省分行ღ✿★、辽宁金融监管局ღ✿★、大连金融监管局等)
(四)发挥政府投资基金引导作用ღ✿★。通过专项资金“拨改投”等方式ღ✿★,扩大政府投资基金规模ღ✿★。打造政府投资基金矩阵ღ✿★,设立省级创业投资引导基金ღ✿★,推动科技成果转化基金ღ✿★、天使类子基金群加快构建ღ✿★,提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力ღ✿★。围绕支持改造升级传统产业ღ✿★、培育壮大战略新兴产业和前瞻布局未来产业ღ✿★,设立专项基金集群ღ✿★,精准支持产业发展和项目建设ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省科技厅ღ✿★、省工业和信息化厅等)
(五)提高国资基金放大效应ღ✿★。构建覆盖企业全生命周期的基金体系ღ✿★,强化国有资本运营公司基金管理能力ღ✿★,塑造专业化国资基金品牌ღ✿★。引导企业主动对接央企资源ღ✿★,拓宽市场化募资渠道ღ✿★,吸引各类资本参与国资基金设立ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省国资委等)
(六)积极吸引国家级基金投资ღ✿★。推动国家级基金在我省设立专项基金ღ✿★,或开展直接投资ღ✿★。强化与国家级基金资源对接联动ღ✿★,在尽调分析ღ✿★、项目研究ღ✿★、投后管理和退出方式等方面形成协同效应ღ✿★,为重大股权融资项目落地提供配套保障ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省发展改革委ღ✿★、省工业和信息化厅ღ✿★、省地方金融管理局等)
(七)大力发展耐心资本ღ✿★。支持保险机构按照市场化原则投资我省创业投资基金ღ✿★,保险资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的ღ✿★,支持符合条件的保险公司根据监管规定优化风险因子ღ✿★。支持符合条件的创业投资机构发行公司债券ღ✿★、科创债等ღ✿★,拓宽资金来源ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★,人民银行辽宁省分行ღ✿★、辽宁金融监管局ღ✿★、大连金融监管局ღ✿★、辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
(八)深入挖掘产业需求ღ✿★。聚焦重点产业集群和产业链ღ✿★,促进产业链上下游相关企业与各类私募股权投资机构加强对接ღ✿★。充分发挥科教资源优势ღ✿★,畅通相关高校ღ✿★、科研院所等单位创新资源与私募股权投资机构对接通道ღ✿★。强化精准招商ღ✿★,围绕产业链招商图谱ღ✿★,积极促进与私募股权投资机构对接合作ღ✿★,补足产业链短板ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省发展改革委ღ✿★、省工业和信息化厅ღ✿★、省科技厅ღ✿★、省教育厅ღ✿★、省商务厅等)
(九)打造线上对接平台ღ✿★。依托“创投辽宁”—辽宁省股权投融资服务平台ღ✿★,优化完善私募股权投资机构库和创新创业项目库ღ✿★。组织科技型中小企业ღ✿★、专精特新和专利产业化企业等定期梳理创新创业项目ღ✿★,发布股权融资需求ღ✿★。拓展平台功能long8官网登录ღ✿★,为被投企业提供项目融资ღ✿★、政策咨询等投后服务ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★、省国资委ღ✿★、省发展改革委ღ✿★、省科技厅ღ✿★、省工业和信息化厅ღ✿★、省人力资源社会保障厅ღ✿★、省知识产权局等)
(十)开展多元化对接服务活动ღ✿★。整合全省股权投融资路演项目ღ✿★,开展多层次ღ✿★、高质量路演活动ღ✿★。充分发挥科技金融服务驿站作用ღ✿★,加强与私募股权投资机构联动ღ✿★。加强培训交流ღ✿★,定期组织各类企业ღ✿★、私募股权投资机构及专注资本运作中介机构开展业务交流ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★、省财政厅ღ✿★、省科技厅ღ✿★、省工业和信息化厅ღ✿★、省商务厅ღ✿★、省国资委ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
(十一)促进政府投资基金规范运作ღ✿★。推动政府投资基金存量基金整合优化ღ✿★,同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金ღ✿★。推动优化政府投资基金出资比例ღ✿★,鼓励降低或取消返投比例ღ✿★。建立差异化管理机制ღ✿★,创业投资类基金可适当提高政府出资比例ღ✿★,基金存续期一般不超过15年ღ✿★,产业投资类基金设立子基金或直投项目要积极撬动社会资本参与ღ✿★,基金存续期一般不超过10年ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅等)
(十二)建立健全投资联动和让利机制ღ✿★。建立省市县联动机制ღ✿★,鼓励按照市场化原则相互参股基金ღ✿★,减轻市县政府出资压力ღ✿★,形成出资合力ღ✿★。分类提高政府投资基金让利幅度ღ✿★,对于省级政府投资基金设立天使类基金绿巨人3.2永久破解版ღ✿★,允许退出时将取得的净收益扣除门槛收益后不高于80%的部分让渡给私募基金管理人和其他社会资本出资方ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅等)
(十三)完善风险容忍与容错免责机制ღ✿★。优化政府投资基金全链条ღ✿★、全生命周期考核评价体系ღ✿★,不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据ღ✿★,国有企业参照建立健全考核机制ღ✿★。建立容错机制ღ✿★,经认定适用“三个区分开来”的ღ✿★,对基金管理人和国有出资人按尽职免责原则处理ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★、省审计厅等)
(十四)推动市场化运营ღ✿★。鼓励在新设政府投资基金时ღ✿★,采取市场化方式招募优秀的基金管理机构进行管理ღ✿★。充分尊重基金发展规律和项目投资特点ღ✿★,各类基金管理机构规范运作ღ✿★,市场化ღ✿★、法治化匹配被投企业股权融资需求ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★、各行业主管部门等)
(十五)畅通企业境内外上市与并购渠道ღ✿★。推动符合条件的被投企业纳入“辽宁省上市后备企业库”ღ✿★,进行分层分类培育ღ✿★,加快企业上市进程ღ✿★。鼓励政府投资基金long8官网登录ღ✿★、国资基金设立并购基金ღ✿★,拓宽私募股权投资机构市场化退出渠道ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局绿巨人3.2永久破解版ღ✿★、省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
(十六)提升股权交易市场功能ღ✿★。促进股权交易市场与私募股权投资机构加强交流合作ღ✿★。推动股权交易市场提升为被投企业登记托管ღ✿★、信息披露绿巨人3.2永久破解版ღ✿★、估值定价ღ✿★、交易转让等金融服务质效ღ✿★,提高基金份额转让ღ✿★、股权投资退出服务能力ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局等)
(十七)大力推动二级市场基金(S基金)发展ღ✿★。支持政府投资基金发起设立S基金ღ✿★,推动银行理财ღ✿★、保险资金ღ✿★、信托资金等加大对S基金的投资布局ღ✿★。推动运作模式创新ღ✿★,做大份额转让型交易ღ✿★,拓展接续型ღ✿★、重组型等交易模式ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★,辽宁金融监管局ღ✿★、大连金融监管局等)
(十八)加强统筹管理ღ✿★。建立健全推动私募股权投资基金高质量发展工作机制ღ✿★,完善各项工作制度ღ✿★,形成齐抓共管工作格局ღ✿★。省财政厅ღ✿★、省国资委履行好出资人职责ღ✿★,省地方金融管理局协调推进私募股权基金高质量发展ღ✿★,相关行业主管部门各司其职long8官网登录ღ✿★,紧密协作ღ✿★,形成工作合力ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省发展改革委ღ✿★、省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★、省地方金融管理局ღ✿★、省工业和信息化厅ღ✿★、省科技厅绿巨人3.2永久破解版ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
(十九)用好政策工具long8官网登录ღ✿★。统筹优质项目支持ღ✿★、国资预算等资金资源ღ✿★,支持私募股权投资基金发展ღ✿★。加强私募股权投资专业人才引进ღ✿★,符合条件的高层次人才可择优纳入“兴辽英才计划”金融人才项目ღ✿★,给予支持奖励ღ✿★。依法落实好对创业投资企业ღ✿★、天使投资个人等投资主体的税收优惠政策ღ✿★,畅通诉求反映渠道ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★、省地方金融管理局ღ✿★、省人力资源社会保障厅ღ✿★、省税务局等)
(二十)提升服务质效ღ✿★。进一步优化综合研判会商机制ღ✿★,提高对私募股权投资机构设立ღ✿★、变更ღ✿★、迁入服务质效ღ✿★。推进企业注销登记便利化ღ✿★,强化各部门登记ღ✿★、备案等信息互通共享ღ✿★。实施符合创业投资基金特点的差异化监管ღ✿★,支持创业投资基金规范发展ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省地方金融管理局ღ✿★、省市场监管局ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局按职权分工负责)
(二十一)优化信用环境ღ✿★。健全私募股权投资机构管理人和从业人员信用记录ღ✿★,依法依规强化信用约束ღ✿★,拓展“信用+基金”场景应用ღ✿★。推动企业信用信息在政府投资基金评审ღ✿★、创业投资企业备案等环节中的运用ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省发展改革委ღ✿★、省财政厅ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
(二十二)强化行业监管ღ✿★。推动政府投资基金和国资基金管理机构强化内控管理ღ✿★,健全廉政风险防控体系ღ✿★,切实保障出资人权益ღ✿★。加大私募投资基金行业监管力度ღ✿★,强化分析监测和动态评估ღ✿★,促进行业健康有序发展ღ✿★。(责任单位ღ✿★:省财政厅ღ✿★、省国资委ღ✿★,辽宁证监局ღ✿★、大连证监局等)
各地ღ✿★、各有关部门要坚持和加强党的全面领导ღ✿★,把党的领导贯穿到推动全省私募股权投资基金高质量发展全过程绿巨人3.2永久破解版ღ✿★、各方面ღ✿★。统筹发展和安全ღ✿★,加强风险防范ღ✿★,按照市场化ღ✿★、法治化ღ✿★、专业化原则规范运作ღ✿★,提升私募股权投资基金整体效能ღ✿★。加大政策宣传解读力度ღ✿★,及时回应社会关切ღ✿★,提升政策知晓度ღ✿★。
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